农民工工资支付保证保险，是由保险公司向工程项目所在地建设行政主管部门，提供的保证工程项目所在地的，施工承包人按规定支付建筑务工人员工资的保险。

当施工承包人拖欠务工人员工资导致项目所在地建设行政主管部门及人力资源社会保障部门作出裁定或法院文书要求人力资源社会保障部门予以先行代为支付的，由保险公司向建设行政主管部门承担代偿责任。

该险种除了是建筑企业在申请开工许可证时必须向住建部门提供的工资保函证明外，还是建设期间欠薪风险的外部控制，以及建筑企业未完全履行工资支付义务时的工资保障。

首先先看一下保证金三种代替方式，银行保函、工程担保公司保函和工程保证保险的区别（如下图）

再从三种角度来看一下保证保险有何优势？

1、建筑企业角度：现金占用减少，用工风险转移

从风险转移的角度来看，在以往的担保制度中，当欠薪问题出现时，对农民工的工资补偿最终还是由建筑企业承担，建筑企业的用工风险并没有转移。而在农民工工资支付保证保险制度下，从保险合同生效起，建筑企业所承担的责任风险就转移给了保险公司，大大降低了建筑企业的忧虑成本，提高了建筑企业发展运作的稳定性。除此之外，在企业“解压释负”的大背景下，农民工工资支付保证保险相较于保证金、银行保函两种担保制度，对于建筑企业而言还具有释放现金流、完善风险管理等方面的益处。

2、农民工角度：维权主体转变，工资实时到账

针对农民工法律意识薄弱问题，既然难以从根本上普法，那么就转换寻求法律帮助的主体。农民工工资支付保证保险让保险公司成为了“讨薪人”，避免维权力量薄弱的农民工进入建筑企业与施工单位间的拉锯战，高水平法律团队及系统的风控措施会有效减少欠薪问题的出现。与此同时，偿付主体也不再是建设单位或施工单位，而是保险公司。只要保险合同中约定的赔付条件被触发，农民工就会立即得到工资补偿，不存在由于求助渠道不通畅而导致上诉无门的问题。不仅如此，保险公司的风控系统还会帮助农民工群体筛选信誉、能力合格的施工企业。农民工群体的权益得到保障，不仅解决农民工欠薪的问题，还免去讨薪的费时费力，务工可以更加投入，最终改善个人、家庭生活质量。

3、政府角度：监管有效落实，维护社会稳定

针对政府监察团队力量单薄的问题，保险公司为了保证尽可能低的赔付率，自然将壮大监管团队，建立系统的监督体系，与政府携手落实监管问题。与此同时，保险公司及政府的定期检查与信息公开、明确的奖惩制度及现代社会对信用的重视程度，会使建筑企业面临不优化企业管理就可能被淘汰的风险，可以帮助政府规范建筑企业整体的信用秩序，逐渐形成政府、保险公司、建筑企业三方协同的体系，根治欠薪问题指日可待。农民工欠薪问题的解决将逐渐改善社会关系、完善社会风险管理、加强社会保障，社会将更加和谐稳定。